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人民網(wǎng)評:為端穩(wěn)中國飯碗夯實民生基礎

  為健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,減輕產(chǎn)糧大縣財政壓力,解決種糧農(nóng)民在公共服務方面的急難愁盼問題,進一步保護和調(diào)動重農(nóng)抓糧積極性,國家發(fā)展改革委等四部門近日印發(fā)《產(chǎn)糧大縣公共服務能力提升行動方案》(以下簡稱《行動方案》),提出聚焦公共服務短板弱項,持續(xù)加大對產(chǎn)糧大縣公共服務體系建設的投入力度,營造鼓勵地方政府重農(nóng)抓糧、多產(chǎn)多補的正向激勵機制。

  糧食安全是“國之大者”。確保糧食安全,一定要讓農(nóng)民種糧有積極性、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性。加大對產(chǎn)糧大縣支持力度,保障農(nóng)民得實惠有發(fā)展,是調(diào)動和保護好“兩個積極性”的題中應有之義。從強化對主產(chǎn)區(qū)的財政獎補力度,到調(diào)整完善農(nóng)業(yè)補貼政策,再到提升糧食綜合生產(chǎn)能力,保持種糧抓糧積極性是一項系統(tǒng)性工程。其中,提升產(chǎn)糧大縣公共服務能力,補齊社會民生領域短板弱項,是促進種糧農(nóng)民一心一意謀生產(chǎn)的重要方面。

  農(nóng)民是保障糧食安全的主體。農(nóng)民多種糧,中國人的飯碗才能多裝糧,F(xiàn)實中,受糧食生產(chǎn)成本上漲、種糧比較收益相對較低、糧食生產(chǎn)自然風險及市場風險大等影響,一些農(nóng)民收益有限,種糧意愿不高。《行動方案》要求聚焦人民群眾急難愁盼,聚焦產(chǎn)糧大縣公共服務短板弱項,就是要在幫助農(nóng)民提高收入的同時,更好改善生活;就是要在為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務的同時,著力解決基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、“一老一小”等高頻服務問題,實現(xiàn)幼有所育、學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),全方位消除種糧的后顧之憂。

  補齊產(chǎn)糧大縣公共服務短板的措施,體現(xiàn)了普適性和針對性的有機統(tǒng)一。要看到,在發(fā)展中保障和改善民生是一項全局性工作,不能落下一地一人。同時,糧食是重要的戰(zhàn)略物資,在確定對產(chǎn)糧大縣公共服務設施差異化支持政策時,把糧食產(chǎn)量、糧食增產(chǎn)情況作為重要考慮因素,有助于形成多產(chǎn)糧多支持的正向激勵與良性循環(huán),倒逼地方政府在糧食生產(chǎn)上不松勁不泄氣。

  善公共服務,最終要以群眾滿不滿意作為評判標準。《行動方案》在基本原則中明確了“四個聯(lián)動”的要求,彰顯了實事求是的工作態(tài)度。其中,供需聯(lián)動,就是以需定供、以供引需,根據(jù)需求優(yōu)化布局;軟硬聯(lián)動,就要以基礎設施建設為引領,統(tǒng)籌人員、經(jīng)費等要素資源投入,確保項目持續(xù)發(fā)揮作用;資金聯(lián)動,就要一錢多用、多錢一用,讓財政、金融等資金形成合力;政策聯(lián)動,就要加強頂層設計,形成長效支持機制。好的公共服務項目不在于攤子有多大、名頭有多響,而在于好不好用、經(jīng)不經(jīng)濟。各地應盡力而為、量力而行,避免大拆大建、形象工程,真正將服務做到群眾心坎上,切實提高種糧農(nóng)民的獲得感幸福感安全感。

  在希望的田野上,新的豐收正在孕育,美好生活正在創(chuàng)造。讓農(nóng)民生產(chǎn)糧食和改善生活齊頭并進,各地大有可為、大有作為。一步一個腳印,一棒接著一棒,讓更多優(yōu)質(zhì)服務資源沉下去,送到老百姓身邊,2030 年產(chǎn)糧大縣公共服務設施網(wǎng)絡更加完善、基本公共服務能力達到全省平均水平的目標就一定能實現(xiàn),為種糧農(nóng)民帶來更多福祉,為端穩(wěn)中國飯碗夯實民生基礎。

  來源:人民網(wǎng)-觀點頻道

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