未雨綢繆護(hù)“三農(nóng)” 持續(xù)加力促發(fā)展

　　——2023年我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作綜述

　　“我買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)時(shí)，每畝地的保費(fèi)個(gè)人只交了2.7元錢，但農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付了2.4萬元，極大地挽回了我的損失，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)我們農(nóng)民來說真是太重要了!”武威市涼州區(qū)韓佐鎮(zhèn)二畦村村民丁寶成激動(dòng)地說，他2023年種植玉米64畝，遭受旱情后，涼州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和保險(xiǎn)公司的人員主動(dòng)上門，為他家受旱的農(nóng)作物現(xiàn)場(chǎng)核查，快速辦理了相關(guān)理賠手續(xù)。

　　我省氣候類型多樣，干旱、冰雹等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)較大。為發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，我省立足省情農(nóng)情，因地制宜創(chuàng)設(shè)實(shí)施了農(nóng)戶種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)綜合保險(xiǎn)，探索出一條符合我省實(shí)際的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)特色發(fā)展道路，為保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全穩(wěn)定供給提供了有力支撐。

　　2023年下半年，河西局部地區(qū)發(fā)生旱情，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照省委省政府抗旱減災(zāi)工作部署，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠落實(shí)。多次召開農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作聯(lián)席會(huì)議，明確賠付標(biāo)準(zhǔn)、理賠時(shí)限等關(guān)鍵問題，要求相關(guān)部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照“查勘理賠要快，損失認(rèn)定要寬”要求，落實(shí)旱災(zāi)理賠，最大限度減少農(nóng)戶損失;抽調(diào)人員組成工作組，趕赴旱情嚴(yán)重縣區(qū)，實(shí)地了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)旱災(zāi)理賠情況，協(xié)調(diào)解決理賠矛盾;督促加大查勘設(shè)備投入，利用無人機(jī)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)提高旱情查勘定損速度，采用“先賠后補(bǔ)”方式簡(jiǎn)化理賠程序，加大預(yù)賠力度，提升賠付效率;開展風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)，鼓勵(lì)支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任，購置防災(zāi)減災(zāi)物資，協(xié)助開展“人工增雨”等防災(zāi)減損工作，推動(dòng)“保、防、救、賠”一體化，有效提升了全省農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　“幸虧我給玉米買了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)�！睕鲋輩^(qū)韓佐鎮(zhèn)的種植大戶王倉說，“我2023年種了1100畝大田玉米，旱情發(fā)生后，保險(xiǎn)公司賠付了21萬多元，緩解了我的資金壓力，有了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)兜底，增強(qiáng)了我們種植大戶的信心�！�

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)為抓手，著力提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量與水平，積極引導(dǎo)各地、各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將關(guān)系國計(jì)民生和糧食安全的重要大宗農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障重點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)大小麥、玉米、馬鈴薯等主要糧食作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。截至2023年11月底，全省主要糧食作物承保面積1516萬畝，比2022年增加89萬畝，為保障糧食安全系上了“安全帶”。

　　同時(shí)，在調(diào)研、摸底掌握農(nóng)戶糧食生產(chǎn)成本、風(fēng)險(xiǎn)保障需求的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)糧食作物完全成本保險(xiǎn)，決定自2024年起在產(chǎn)糧大縣開辦小麥、玉米完全成本保險(xiǎn)，河西地區(qū)小麥保險(xiǎn)額度由每畝350元提高至800元、玉米保險(xiǎn)額度由600元提高至900元，其他地區(qū)小麥、玉米保險(xiǎn)額度分別提高至600元、700元，全省主要糧食作物風(fēng)險(xiǎn)保障水平顯著提升。

　　為落實(shí)好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，我省不斷強(qiáng)化政策引領(lǐng)，先后制定出臺(tái)了《甘肅省加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》《甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助推鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》等一系列配套文件，初步構(gòu)建了符合甘肅省情的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“四梁八柱”，為落實(shí)好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作提供了政策保障。

　　在開辦好中央、省級(jí)保險(xiǎn)品種的基礎(chǔ)上，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳還大力支持各地將對(duì)農(nóng)戶增收作用顯著的“小而特”農(nóng)產(chǎn)品納入市縣品種范圍，建成“中央品種保大宗、省級(jí)品種保特色、市縣品種作補(bǔ)充”的風(fēng)險(xiǎn)保障體系。2023年，全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種101個(gè)，其中中央品種13個(gè)、省級(jí)品種10個(gè)、市縣品種78個(gè)，涵蓋了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等方面，為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了有力支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年1月以來，全省已落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款13.18億元(旱災(zāi)賠款2.12億元)，占年度簽單保費(fèi)的71%。

　　甘肅還通過爭(zhēng)取中央財(cái)政支持、鄭州商品交易所新農(nóng)提升計(jì)劃、大連商品交易所農(nóng)民收入保障計(jì)劃等方式，籌措保費(fèi)資金1.56億元，在全省11個(gè)市州、26個(gè)縣區(qū)實(shí)施了蘋果、棉花、雞蛋、生豬、飼料等價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，滿足農(nóng)戶價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)管理需求，提升金融支農(nóng)效果。

　　來源：甘肅日?qǐng)?bào) 作者： 馬國順

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